Sastanak fonda za gubitke i štete propada usled jasnih razlika između bogatih i siromašnih zemalja

Neuspeh u postizanju saglasnosti o osnivanju fonda za štetu i gubitke od klimatskih promena izazvao je optužbe upućene razvijenim zemljama, uključujući SAD, da “igraju čvrsto” prema ugroženima.

Prošlogodišnji COP27 označio je značajan korak napred u dogovoru o pružanju finansijske podrške onima koji trpe posledice klimatskih promena.

Za manje od mesec dana do COP28 u Dubaiju, zakazan je dodatan sastanak kako bi se rešili nerešeni problemi.

Predsednik COP-a, Sultan Al Jaber iz Ujedinjenih Arapskih Emirata, istakao je važnost davanja “jasnih, čistih i čvrstih preporuka” za implementaciju fonda, s’ obzirom na milione ljudi koji zavise od ovih mera za borbu protiv klimatskih promena.

Glavni izvor nesuglasica vrti se oko institucije koja će biti domaćin fonda, pri čemu SAD zagovara ulogu Svetske banke, opciju koju protive zemlje u razvoju i organizacije za klimatsku pravdu.

Kritičari tvrde da Svetska banka nije odgovarajuća zbog svoje percepirane neefikasnosti i organizacione kulture, posebno u kontekstu klimatskih promena.

Zemlje u razvoju favorizuju nezavisnu strukturu za fond štete i gubitka.

Nacrt teksta koji su predstavili ko-predsedavajući obuhvata četiri opcije za domaćina fonda: Svetsku banku sa ili bez uslova, nezavisnu instituciju ili otvoren proces za izbor domaćina.

Neuspeh nedavnog sastanka pripisan je razvijenim zemljama koje su postavile previše “crvenih linija” i pokazale nedostatak političke volje za kompromis, što je uticalo na živote i izvore prihoda ranjivih zajednica.

Drugi problem je kriterijum za dodelu sredstava za oporavak.

Razvijene zemlje zagovaraju alokaciju na osnovu ranjivosti, a zemlje u razvoju strahuju da bi to moglo ograničiti pomoć samo na najmanje razvijene zemlje i male ostrvske države, potencijalno ostavljajući zemlje sa srednjim prihodima kao što su Pakistan i Libija u problemu da pristupe fondu, uprkos klimatskim katastrofama.

Razdori izloženi na ovom sastanku naglašavaju oštru razliku između bogatih i siromašnih zemalja.

Ipak, bilo je nekog napretka, sa preporukom za sastav odbora fonda koja favorizuje ravnotežu između razvijenih i zemalja u razvoju.

U poslednjem pokušaju da prevaziđu ove razlike i predstave održiv predlog za odobravanje na COP28, komitet će se sastati peti i poslednji put, uz gostoprimstvo COP28 predsedništva u Abu Dabiju.

Hitnost situacije je očigledna, jer zavisi od sposobnosti bogatih zemalja da pokažu solidarnost i saradnju i stave potrebe ranjivih zajednica na Globalnom Jug.

Ishod ovog napora može odrediti uspeh fonda, i od suštinskog je značaja da bogate zemlje obećaju realan, zasnovan na pravima i dovoljno resursima opremljen fond kako bi ispunili međunarodne obaveze bez daljeg odlaganja.